在57365理论研究会成立大会暨第一次理论研讨会上的讲话
来源: 发布时间：2009-03-26 字体：[ 大 中 小 ]
王德忠
（2008年10月31日）
各位理事、各位同志：
今天，我们在这里召开57365理论研究会成立大会暨第一次理论研讨会，这在我市政协工作历史上是一件具有重要意义的事情。今年是南通市十届政协的开局之年。57365理论研究会的成立，是我市十届政协工作中的一件大事，也是我市民主政治建设中的一件大事，标志着我市政协理论研究工作开始步入有组织、系统化的轨道，标志着我市政协理论建设进入一个新的发展阶段。借此机会，我代表市政协和市政协党组，对57365理论研究会的成立表示热烈的祝贺！对多年来为我市政协理论研究付出辛劳的同志们表示衷心的感谢！
市委和市政府有关部门对市政协理论研究会的成立非常重视，研究会筹备期间给予了各方面的大力支持。今天，市民政局领导和有关部门的同志参加会议并给予指导，我们表示诚挚的谢意！
人民政协理论是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同我国的具体实践相结合的重大理论成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。组织广大政协工作者和理论工作者研究人民政协事业发展中的重大理论和实践问题，对于更好地运用科学理论指导和推动新时期人民政协工作，开创人民政协事业的新局面，具有十分重要的意义。下面，我就如何进一步做好政协理论研究工作，谈几点想法和意见。
一、不断提高思想认识，把政协理论研究摆在政协各项建设的首要位置
理论是实践的先导。政协事业的发展，离不开政协理论的指导。胡锦涛总书记在人民政协成立55周年大会的讲话中明确指出：“要把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首要位置”，“不断研究新情况、解决新问题，不断认识和把握人民政协的特点和规律，不断开创人民政协工作的新局面”。全国政协主席贾庆林也强调指出：“理论学习和理论研究是做好人民政协工作的前提和基础。”在新的历史条件下，我们必须比以往任何时候都要更加重视人民政协理论研究，比以往任何时候都要更加重视抓好这一人民政协事业不断发展的基础性工作。
加强政协理论研究是贯彻落实中共中央《意见》的具体要求。我国进入新世纪新阶段以后，特别是党的十六大以来，中共中央把人民政协工作纳入中国特色社会主义事业的总体布局，作出了一系列重要部署，先后颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》等三个与人民政协事业发展密切相关的重要文件。这些重大决策和部署，为人民政协事业发展提供了强有力的政治保证；中央提出的一系列新的重大理论观点，明确了新时期人民政协工作的方针原则和基本要求，为新时期人民政协事业的发展指明了方向。特别是2006年2月颁发的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，科学概括了党的三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新观点，涉及到人民政协理论、政策和实践的各个方面，是指导人民政协事业发展的纲领性文件。如何抓住当前有利的政治环境和社会环境，深入探索人民政协事业发展规律，更好地运用科学理论指导和推动人民政协工作，已经成为各级政协的一项重要任务。我们成立57365理论研究会，旨在有组织、有系统地开展政协理论研究工作，探讨和回答新时期政协工作面临的新情况、新问题，从理论与实践的结合上研究和探索政协工作如何更好地为民主政治建设、经济社会发展服务。这是贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的具体举措和实际行动。我们一定要充分发挥市政协理论研究会的组织和载体作用，整合各方面的研究力量，形成网络，集中优势，多出成果，推动全市政协理论研究工作，把我市政协理论建设提高到一个新水平。
加强政协理论研究是坚持和完善多党合作和政治协商制度的重要措施。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项必须长期坚持和不断完善的基本政治制度。人民政协始终是作为统一战线组织，作为多党合作和政治协商机构而存在和发展的。坚持和完善政治协商制度，需要科学的理论作指导，也需要丰富的实践来推进。半个多世纪以来，经过几代人的探索努力，在实践――认识――再实践――再认识的循环往复过程中，人民政协理论作为科学的思想体系，伴随着多党合作和政治协商制度的坚持和完善而逐步形成和不断深化。现在，我国改革开放、民主政治和社会文明建设已进入新的阶段，人民政协作为多党合作和政治协商制度的重要组织形式，所处的地位和肩负的历史使命极为重要，人民政协理论的研究和创新也显得更为迫切。党的十七大强调指出，要坚定不移地发展社会主义民主政治，“支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”。这是党在新的历史起点上赋予人民政协的重大责任。因此，从事政协工作，必须结合国内外的新形势，从国家基本政治制度的高度来认识政协理论研究的重要性，真正把政协理论研究作为坚持和完善多党合作和政治协商制度的重要措施来抓，不断深化对人民政协这种与生俱来的党派合作性显著特点的认识，为巩固我国新型的社会主义政党关系和协商式民主制度提供有力的理论支撑。
加强政协理论研究是不断提高政协工作水平的实际需要。提高政协工作的质量和水平，是开创政协工作新局面的客观要求。近些年来，各级地方政协工作很活跃，推出了不少新举措，创造出不少新经验，人民政协事业呈现出蓬勃发展的生机和活力。但是，当前政协工作也出现了一些新情况和新问题，需要认真研究和探索，如在政治协商方面，协商主体不够明确，协商内容不太具体，协商程序不甚严密，在实际工作中难以把握；在民主监督方面，监督内涵和定位不够明晰，监督机制尚不健全，人们的认识也不大一致，以致民主监督成为政协履行职能的一个薄弱环节；在参政议政方面，政协组织和委员的意见建议办理落实不易到位，缺乏规范的反馈机制，存在一定的随意性。这些问题，有的需要从理论上进一步探索和廓清，有的需要从程序上加以研究和规范。这就要求我们对政协工作中大量鲜活的实践情况，认真进行分析、研究和总结，上升到理论高度，再指导实际工作，从而更好地为推进政协工作服务。事实证明，人民政协工作的开展需要科学的理论作为指导，人民政协的实践活动和现实问题为进行创造性的理论研究提供了不竭的源泉。我们一定要着眼于开创政协工作新局面的实际需要，深刻认识政协理论研究工作的重要性和必要性，以理论的创新和发展促进政协工作质量和水平的不断提高。
二、坚持正确的政治方向，保证理论研究工作健康有序开展
正确的政治方向，是人民政协工作不断发展的首要前提，也是政协理论研究工作健康开展的根本保证。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，也是我们开展政协理论研究的根本指南。我们要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉抵制和反对任何形式的否定和偏离指导思想的错误倾向；坚定不移地维护党在政协中的核心领导地位，把坚持党的领导与人民当家作主有机地统一起来，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，积极借鉴人类政治文明的有益成果，坚持和完善多党合作和政治协商制度，决不照套照搬西方的两党制、多党制、两院制和三权鼎立的政治制度模式；坚定不移地把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为人民政协工作和理论研究的出发点和落脚点，夯实人民政协存在和发展的理论基础和实践根基。当前，政协理论研究要同学习理解党的统一战线理论、政党理论和民主政治理论相结合，同贯彻落实中共中央和中共南通市委关于加强人民政协工作的意见相结合，同学习政治、经济、社会等有关理论知识相结合，同学习了解经济社会领域的最新研究成果相结合。只有把学习与研究结合起来，用学习推动研究，用研究促进学习，才能使政协理论研究工作坚持正确的政治方向，不断推动人民政协的理论创新和工作创新。
三、注重理论联系实际，深入研究政协工作中的重大问题
人民政协理论是一个完整的科学的思想体系。它回答了人民政协的性质、地位、指导思想、政治基础、主要职能、工作原则、自身建设等基本问题，创造性地提出了一系列关于人民政协事业发展的新思想、新观点和新论断，是推动人民政协事业发展的强大思想武器。学习和研究人民政协理论，说到底就是要为政协工作提供科学的理论依据，避免和减少工作中的盲目性、随意性，提高政协工作的水平和成效。在新的历史时期，随着人民政协事业的不断发展和政协工作的日趋活跃，需要我们研究和实践的问题越来越多，如常委会的专题协商如何与广大委员的参与相结合，民主监督在实际操作中如何体现自身固有的特性，民主评议政府部门工作的理论和法规依据是什么，界别活动与专委会工作有什么联系与区别，等等，这些问题，有的需要将实践经验从理论上进行提炼和概括，有的需要从理论上作出合理的解释和说明。地级市和县（市）区的政协都属于基层政协，我们的研究工作既有别于学术性的研究，也不同于一般意义上的调查研究，而是应用性、系统性、前瞻性的理论与实践相结合的研究。因此，市政协理论研究会要组织政协工作者和理论工作者，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，紧密结合政协工作实际，深入调查研究，加强理论分析，对新时期政协工作中遇到的各种理论问题和实际问题，大胆探索，勇于创新，作出正确回答，更好地认识新时期人民政协工作的特点和规律，使我们的政协工作真正体现时代性、把握规律性、富有创造性。
四、整合利用各方力量，努力形成政协理论研究的合力
近几年来，我市政协理论研究工作与全国各地政协一样，进入了一个新的发展阶段，取得了可喜的成果。自市八届政协以来，坚持每两年左右召开一次政协工作理论研讨会。至2007年年底，共召开了4次理论研讨会，编印了《实践与思考》、《学习与研究》、《总结与提高》、《继承与发展》等4本论文选集，收集了市政协机关、市委统战部、各民主党派、工商联、有关人民团体和各县（市）区政协的领导及机关工作人员的研究成果152篇。在《南通政协》会刊上开辟《理论探讨》、《工作研究》、《经验交流》等栏目，为大家提供了发表和交流理论文章的园地。市政协机关的同志在《江苏政协》发表理论研究和经验总结类文章40多篇，在《中国政协》杂志和《人民政协报》上也陆续发表了不少理论研究成果。但从总体上看，政协理论研究仍是一项需要加强的重要工作。我们有些同志对政协理论研究的重要性尚认识不足，以课题为纽带的协作机制还没有形成，长期致力于政协理论研究的专家学者为数不多。要把我市政协理论研究工作有效地开展起来，需要整合各方面的力量，加强协作和配合，争取社会各界的积极参与。首先，要整合政协系统自身的研究力量。政协机关中的中共党员尤其是党员领导干部，应当成为政协理论的热心研究者。政协机关干部要关心并投身于理论研究，结合自身的工作实际，尽可能多作一些实际问题的总结和探索。要以市政协理论研究会为平台，充分发挥各县（市）区政协和市各民主党派、工商联、有关人民团体等政协组成单位在理论研究中的作用，搞好组织协调、分工协作，有组织、有计划地开展系列化、专题化研究。同时，要注意调动市政协委员中有关专家、学者和社科工作者的研究积极性，充分发挥其内在优势和整体功能。其次，要借助党政部门和有关方面的力量。政协理论研究涉及政治、经济、社会等各个领域，涵盖面比较广，必须借助社会力量，凝聚社会各界人才，特别需要统战部门、党校、社会主义学院、高等院校等方面热心于政协理论研究人员的协同配合，联合攻关，实现优势互补、资源共享。第三，要加强与上级政协和兄弟市政协的联系和交流。注意经常与省政协研究室和理论研究会联系，主动争取他们的指导、支持和帮助。注意加强与兄弟市政协的沟通，交流信息，虚心学习，取人之长，补己之短。希望经过几年的努力，逐步形成我市政协理论研究的特色，推动我市政协理论研究向深层次发展。
五、坚持科学的研究方法，把政协理论研究不断引向深入
人民政协理论是政治性、政策性、实践性很强的一门科学。要善于用科学的方法推动政协理论研究，力求研究工作不断有所突破，取得实效。要突出研究重点，围绕政协履行职能的主要工作，确定研究课题，选准研究角度，做到有的放矢，解决问题。要坚持从实践中来，认真系统地总结多年来政协工作所创造的好经验、好做法，密切跟踪新的实践和新的发展，对那些已被实践证明是行之有效的、有利于政协履行职能的好经验、好做法，要进行提炼、概括，使它成为具有普遍指导意义的理性认识。要不断解放思想，坚持与时俱进，用发展的眼光和创新的精神推动政协理论研究工作，不断提高运用马克思主义的科学方法分析和解决政协工作中实际问题的能力。要重视基础工作，加强人民政协理论研究成果、信息、资料的收集、整理和宣传，积蓄研究力量，提升研究水平。要注重研究成果的转化和宣传，促进政协理论被社会各界和广大人民群众所了解和认识，为政协工作的开展创造良好的社会环境。
各位理事、各位同志，开展人民政协理论研究，用科学的理论指导政协工作实践，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。57365理论研究会担负着组织引导全市政协理论研究工作的重要职能。市政协各相关方面要多多关心和支持理论研究会的工作，为研究、交流和宣传活动创造良好的条件。希望研究会的同志们明确自己肩上的责任，集中力量研究一些重大课题，拿出有一定份量的研究成果，为推进全市政协工作多出主意，多谋良策，努力为我市政协理论建设作出新的贡献。
谢谢各位！